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01

要想了解耕地保護，首先得知道耕地到底是什么。

“耕地”指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農作物并經(jīng)常進行耕耘的土地。主要包括水田、旱地、水澆地等。

我國人均耕地數(shù)量少、質量差，耕地后備資源不足，這一國情決定了耕地保護始終具有十分重要的意義。

02

耕地紅線，是指經(jīng)常進行耕種的土地面積的最低值。

18億畝的耕地紅線是2006年根據(jù)國家統(tǒng)計局和農業(yè)農村部的研究，經(jīng)科學計算出來的，從提出到今年已經(jīng)走過了16個年頭，是保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地總數(shù)。

03

首先基本農田是指中國按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

而永久基本農田即對基本農田實行永久性保護， 加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務院對耕地特別是基本農田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴格保護的態(tài)度。

04

非農化：指在耕地上從事非農業(yè)活動。如違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等。

非糧化：指農民將耕地用于非糧食作物種植。如耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。

堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，讓寶貴的耕地資源成為我國永續(xù)發(fā)展的堅固基石。

05

指《土地管理法》規(guī)定的國家實行占用耕地補償制度，非農建設經(jīng)批準占用耕地要按照“占多少，補多少”的原則，補充數(shù)量和質量相當?shù)母亍?/p>

耕地占補平衡是占用耕地的單位和個人的法定義務。

06

指以行政村為耕地保護網(wǎng)格單元，將耕地保護任務逐級落實到責任人、責任地塊，逐級設置田長，實行網(wǎng)絡化、全覆蓋的耕地保護監(jiān)管機制，實現(xiàn)地有人種、田有人管、責有人擔。

田長制將進一步構建集約高效、監(jiān)管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局。

07

指《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，它們都以法律法規(guī)的形式對耕地保護做出了明文規(guī)定，其中，《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》于2022年1月19日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會第五次會議通過，自2022年3月1日起施行。

不斷完善的法律法規(guī)，為18億畝耕地紅線筑起了更加堅實的防線。